財政部的一紙撥款令，拉開了醫(yī)改之公共衛(wèi)生戰(zhàn)役的帷幕。
近日，中央財政下?lián)?5．3億元補助資金，啟動了15歲以下人群補種乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸、貧困白內(nèi)障患者復明、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)村婦女乳腺癌宮頸癌檢查等6個國家重大公共衛(wèi)生項目。
財政部社保司有關負責人表示，這6個國家重大公共衛(wèi)生項目，是根據(jù)醫(yī)改實施方案要求，在現(xiàn)有結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃等重大公共衛(wèi)生項目的基礎上，2009年新增或重點加強的項目。
15歲以下人群補種乙肝疫苗——惠及子孫后代。根據(jù)流行病學資料和專家論證意見，黨中央、國務院決定通過3年時間對15歲以下未接種乙肝疫苗的人群（約7500萬人）全面開展群體性接種，所需疫苗和注射器全部由中央財政負擔。該項目結(jié)束時，目標人群乙肝疫苗接種率將達到95％以上，乙肝病毒感染率和乙肝表面原攜帶率將進一步降低。為此，中央財政今年安排1．7億元，為2330萬兒童開展群體性接種。財政部副部長王軍強調(diào)，“這是一件針對性極強，惠及子孫后代的大事”。
消除燃煤型氟中毒--遠離氟骨病和氟斑牙。燃煤污染型氟中毒是我國特有的一種地方病，流行范圍涉及我國13個省（區(qū)、市），主要是長期敞灶燃燒含氟量較高的煤，使人長期過量攝入氟元素所致氟中毒，引起骨骼和牙齒嚴重受損并遺留終生。防治措施主要是通過改良家用爐灶，防止室內(nèi)空氣污染。該項目已納入中央財政公共衛(wèi)生專項補助范圍，按照《全國重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010年）》要求，2009年—2010年需改良爐灶150萬戶。根據(jù)醫(yī)改意見，中央財政將進一步加大支持力度，2009年安排專項資金3．5億元，重點支持對貴州省等燃煤型氟中毒病區(qū)87萬戶爐灶進行改造，同時開展多種形式的健康教育活動。
補服葉酸——預防出生缺陷、提高人口素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，我國每年約有20萬—30萬名肉眼可見的先天性畸形兒出生，加上出生后才顯現(xiàn)出來的缺陷，先天殘疾兒童總數(shù)高達80萬人—120萬人，約占每年出生人口總數(shù)的4％—6％。
從2006年起，中央財政在補助地方的公共衛(wèi)生�？钪邪才艑ｍ椦a助資金，支持在西部六省開展出生缺陷防治試點，為待孕婦女和孕早期的貧困農(nóng)村婦女免費提供6個月的葉酸，并在全國開展婦幼衛(wèi)生監(jiān)測。此次醫(yī)改實施方案進一步將農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補葉酸作為國家重大公共衛(wèi)生項目，在全國農(nóng)村地區(qū)全面推開，今年中央財政安排補助資金1．6億元，將使全國1187萬農(nóng)村育齡婦女享受到免費服用葉酸的政策。這個項目的實施，對提高我國人口整體素質(zhì)、提升民族競爭力產(chǎn)生重大的影響。
貧困白內(nèi)障患者復明——引領白內(nèi)障患者走出黑夜。為此，中央財政2009年安排貧困白內(nèi)障患者復明項目1．6億元，為20萬貧困白內(nèi)障患者實施復明手術，讓他們擺脫黑暗，重見光明。
農(nóng)村改水改廁--改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。根據(jù)既定的“十一五”改廁規(guī)劃，到2010年底，全國尚需完成710萬戶衛(wèi)生廁所的建設任務，為加快農(nóng)村改水改廁進程，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，保障農(nóng)村飲水安全，2009年中央財政安排農(nóng)村改水改廁項目16．1億元，支持全國農(nóng)村按規(guī)劃改建411萬座無害化衛(wèi)生戶廁，對30000處已建農(nóng)村飲水安全集中供水工程進行水質(zhì)監(jiān)測。這個項目的實施，將進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，預防和減少疾病，加快“鄉(xiāng)風文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的新農(nóng)村建設步伐。
農(nóng)村婦女“兩癌”檢查--阻擊婦女健康兩大殺手。近年來，乳腺癌和宮頸癌日漸成為威脅婦女特別是農(nóng)村婦女健康的主要疾病。自2005年起，中央財政安排公共衛(wèi)生專項補助資金，支持部分地區(qū)開展農(nóng)村婦女開展乳腺癌和宮頸癌早診早治試點。2009年，中央財政安排0．8億元，進一步擴大試點，支持地方為200萬農(nóng)村婦女開展乳腺癌和宮頸癌免費檢查工作，隨著這一項目的實施，農(nóng)村婦女的健康水平和生活質(zhì)量將得到有效提高。
財政部社保司負責人介紹指出，國家重大公共衛(wèi)生項目，與人民群眾健康息息相關，是貫徹落實醫(yī)改《意見》和《實施方案》的重大舉措，是降低各類重大傳染性疾病和地方病對人民群眾健康威脅的重要手段，是從源頭上減輕群眾醫(yī)療費用負擔的治本措施。
據(jù)悉，在下達6個國家重大公共衛(wèi)生項目補助資金之后，中央財政將陸續(xù)下?lián)芄残l(wèi)生項目補助資金，全面推進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作。 |
