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《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》出臺
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   據(jù)《中國醫(yī)藥報》報道:基本藥物銷量前20位企業(yè)所占市場份額應(yīng)達到80%以上;爭取有10個以上自主知識產(chǎn)權(quán)藥物實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,15個以上新的生物技術(shù)藥物投放市場;培育50個以上現(xiàn)代中藥,200個以上銷售收入超過1000萬元的先進醫(yī)療設(shè)備——

  我國加快推進醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

  本報北京訊 記者陳靜報道 按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求,我國醫(yī)藥行業(yè)將以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加強自主創(chuàng)新,促進新品種、新技術(shù)研發(fā),推動兼并重組,培育大企業(yè)集團,加快技術(shù)改造,增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力,通過五年的調(diào)整,使行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變,綜合實力顯著提高,逐步實現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。這是日前由工信部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局共同制定的《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》(以下簡稱《意見》)提出的指導思想。

  為了加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,《意見》提出,要堅持發(fā)揮市場機制作用與加強政策引導相結(jié)合,促進企業(yè)加強管理,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,推動醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合,重點推進生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化,推動企業(yè)按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》(GMP)進行改造,淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落后工藝和設(shè)備,嚴格控制新增產(chǎn)能;堅持保障生產(chǎn)供應(yīng)與強化質(zhì)量安全相結(jié)合,增加基本藥物生產(chǎn),保障供應(yīng),推進基本藥物與非基本藥物協(xié)調(diào)發(fā)展,強化生產(chǎn)企業(yè)是藥品質(zhì)量第一責任人的理念,加強質(zhì)量管理,完善標準和檢測體系,保證藥品安全有效。

  《意見》明確了加快調(diào)整醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的具體內(nèi)容。其中,基本藥物主要品種銷量居前20位企業(yè)所占市場份額應(yīng)達到80%以上;在化學藥領(lǐng)域,爭取有10個以上自主知識產(chǎn)權(quán)藥物實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;在生物技術(shù)藥物領(lǐng)域,爭取有15個以上新的生物技術(shù)藥物投放市場;在中藥領(lǐng)域,培育50個以上療效確切、物質(zhì)基礎(chǔ)清楚、作用機理明確、安全性高、劑型先進、質(zhì)量穩(wěn)定可控的現(xiàn)代中藥,同時促進民族藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,促進民族藥標準提高,加強中藥知識產(chǎn)權(quán)保護。在醫(yī)療器械領(lǐng)域,培育200個以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、達到國際先進水平、銷售收入超過1000萬元的先進醫(yī)療設(shè)備。

  根據(jù)《意見》,我國將形成符合國際標準的“長三角”、“珠三角”和“環(huán)渤!比齻綜合性醫(yī)藥生產(chǎn)基地;中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展特色鮮明的專業(yè)性生產(chǎn)基地,形成東、中、西部優(yōu)勢互補的布局。

  為了保障加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)和目標實現(xiàn),我國將鼓勵技術(shù)創(chuàng)新;加強技術(shù)改造;發(fā)揮藥品價格杠桿調(diào)節(jié)作用;完善集中采購和臨床使用政策;發(fā)揮藥品監(jiān)管的促進作用;完善企業(yè)兼并重組支持政策;制止重復建設(shè),淘汰落后產(chǎn)品和工藝;推進中藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進程;推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;加強運行監(jiān)測分析工作;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律,促進行業(yè)健康有序發(fā)展。(加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)、目標和保障措施見A2版)

  新聞背景

  醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,在保障人民群眾身體健康和生命安全方面發(fā)揮重要作用。進入21世紀以來,我國醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快發(fā)展速度,產(chǎn)品種類日益增多,技術(shù)水平逐步提高,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,已成為世界醫(yī)藥生產(chǎn)大國。但是,我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)不合理的問題長期存在,自主創(chuàng)新能力弱、技術(shù)水平不高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、生產(chǎn)集中度低等問題十分突出。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整既是醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫任務(wù),也是適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥需求,提高全民健康水平的迫切需

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