“新目錄兼顧了各方的利益。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德這樣評價11 月30 日人力資源和社會保障部（下稱人保部）如期推出的2009版《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》（下稱新版醫(yī)保目錄）。
由于修訂過程中廣泛征求并適度采納了各方的意見與建議，國內(nèi)幾個醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的負(fù)責(zé)人均向《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者表示，新版醫(yī)保目錄將在推動醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展方面產(chǎn)生積極作用。
有專家指出，新版醫(yī)保目錄有針對性地增加了�？朴盟幒筒糠帧靶滤帯保㈤_啟了談判準(zhǔn)入的大門，這將促使醫(yī)保報銷藥品的范圍進(jìn)一步擴大。
新增品種利好相關(guān)企業(yè)
與2004年版藥品目錄相比，新版醫(yī)保目錄涵蓋藥品的范圍進(jìn)一步擴大：共增加了260個品鐘，增幅為13.7%；其中，甲類藥品增加了53個，增幅為11.8%
具體到子行業(yè)，中藥產(chǎn)品種類從823個擴大到987個，數(shù)目提升19.9%，西藥產(chǎn)品種類從1031個擴大到1164個，數(shù)目提升12.9%，中西成藥合計數(shù)目從1854個提高到2151個。
對上述變動，外界普遍認(rèn)為新納入醫(yī)保報銷范圍的藥品將因此受益，比如，新進(jìn)目錄的獨家品種在醫(yī)保支付拉動下，銷量將會獲得較大提升。可以說，這對相關(guān)企業(yè)的中長期發(fā)展將產(chǎn)生有力推動。
不過，一些業(yè)內(nèi)專家則向本報記者表示，目錄的擴容與市場的擴容并不存在對等的效應(yīng)�！按舜涡略龅�260個品種中有很多是�？朴盟�。這些藥在過去五年的臨床試驗顯示安全有效、療效獨特。此番進(jìn)入醫(yī)保報銷范圍，將給相關(guān)企業(yè)尤其是獨家品種的企業(yè)帶來巨大的市場擴容機遇。但是，就醫(yī)保市場整體容量而言，不會因新增品種而增加。在籌資水平一定的情況下，具體品種之間應(yīng)該是此消彼長的關(guān)系，整個醫(yī)保藥品市場不會因品種增長而擴容。主要還得看籌資水平是否相應(yīng)提高�！庇诿鞯氯缡菍Ρ緢笥浾哒f。
SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所研究室專家也向本報記者表示，在當(dāng)前醫(yī)保覆蓋面已經(jīng)達(dá)到90%以上的情況下，再談醫(yī)保市場擴容的意義并不大，而機會主要在新增的260個品種，不過也要視其當(dāng)前的生產(chǎn)銷售情況以及競爭者等因素而定，此外，由于此前三部委已經(jīng)發(fā)布了新版藥品價格形成機制的意見，新增品種是否會面臨價格調(diào)整，也將是一個重要的關(guān)注點。
中藥和“新藥”獲益匪淺
SFDA原副局長任德權(quán)在接受本報記者采訪時表示，此次進(jìn)入醫(yī)保目錄的中藥品種比2004年版目錄新增了164個，增幅將近20%。“中藥的這個增幅比較合適，體現(xiàn)了國家對中醫(yī)中藥的鼓勵�！比蔚聶�(quán)說。至于中藥飲片首次被列入醫(yī)保目錄，任德權(quán)認(rèn)為，這符合中西醫(yī)并重的精神，有利于從源頭上擴大對中藥的應(yīng)用。
考慮到此次新增的獨家品種多為中成藥，任德權(quán)還認(rèn)為，這對醫(yī)藥創(chuàng)新來說是一項利好，因為企業(yè)可能會因此加大對藥品創(chuàng)新的投入。
中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會秘書長周燕則表示，其實在目錄修訂過程中也體現(xiàn)了政府對藥物創(chuàng)新的鼓勵。“目錄通常是5年一調(diào)，如錯過這次機會，那些從事新藥開發(fā)的企業(yè)就要等好多年。截止日期后延從一定程度上保護了創(chuàng)新。”周燕如是說。
據(jù)悉，在目錄修訂時，化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會代表企業(yè)向人力資源和社會保障部提出的將藥品遴選截止日期延至今年6月底的建議，最終得到了采納，而正是受益于遴選截止日期后延，于近年上市的“新藥”得到了參與遴選的資格。
秉持新醫(yī)改精神誕生的醫(yī)保目錄，目前看來至少在一定程度上獲得了認(rèn)可。而對醫(yī)保市場做出準(zhǔn)確的研判，還有待觀察后續(xù)出臺的政策。 |
